代表先行抓产业 引领带动奔小康

2019年以来，河池市各级人大代表以“产业发展促民增收”为重要抓手，结合“十大百万”扶贫产业工程开展“脱贫攻坚产业发展我先行”活动，以主人翁姿态投身脱贫攻坚主战场，以实际行动履行人大代表职责 ——

代表先行抓产业 引领带动奔小康

阳春三月，草长莺飞，天峨县纳直乡纳直村龙滩珍珠李种植基地里，漫山遍野的珍珠李枝头上挂满了花朵，也承载着当地百姓小康的希望。

新冠肺炎疫情形势一天天好转，全国人大代表班华忠一天天忙碌起来，跨村、跨乡深入果园指导果农疏果、追肥和防治病虫害，几乎成了他每天的“规定动作”。

班华忠主动参与产业和经济发展，以自己的实际行动引领群众致富，折射出河池市人大代表投身脱贫攻坚主战场的生动实践。

去年春天，为充分发挥人大代表引领脱贫、服务脱贫、投身脱贫中的重要作用，凝聚起人大代表助推脱贫攻坚的强大合力，河池市人大常委会以“产业发展促民增收”为重要抓手，组织全市五级基层人大代表开展“脱贫攻坚产业发展我先行”活动。

一年时间过去，全市各级人大代表在11个县（区）建成55个产业发展示范点，辐射带动贫困户3065户，年人均增加收入1500元以上。

围绕中心服务大局  脱贫攻坚人大担当

习近平总书记强调：“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”

河池是广西乃至全国脱贫攻坚的主战场，是广西贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深的设区市之一。如何发展产业，实现产业集约化、规模化，关系着河池能否与全国全区同步全面建成小康社会。

2017年3月，市委、市政府科学谋划产业发展思路，把产业发展作为乡村振兴的重要载体，提出在全市实施“十大百万”扶贫产业工程，大力发展有品牌、有规模、有特色、有市场潜力、有群众参与基础的扶贫主导产业，涵盖核桃、“三特”水果、油茶、糖料蔗、桑蚕、板栗、肉牛肉羊、香猪、淡水生态养殖以及长寿·生态·富硒农产品十大产业。

“坚决打赢脱贫攻坚战，是‘十三五’期间河池最大的政治任务、最大的民生工程和最大的发展机遇，实施‘十大百万’扶贫产业工程就是河池市委、市政府的中心工作之一。”市人大常委会主任潘育伟说，人大工作围绕中心、服务大局不能停留在口号上，关键要有实际行动，脱贫攻坚是最有效的结合点、着力点。

“在自己参加的生产、工作和社会活动中，发挥模范带头作用，协助党委、政府推进工作，是人大代表的一大职责。”2019年4月，市人大常委会结合“十大百万”扶贫产业工程，组织五级基层人大代表开展“脱贫攻坚产业发展我先行”活动。

据了解，“脱贫攻坚产业发展我先行”活动是由市人大常委会组织和协调督办，各县（区）人大、乡镇人大具体承担活动组织实施的工作机制，同时组织五级基层人大代表积极协助党委、政府推进脱贫攻坚工作。

根据方案，全市11个县（区）每个县（区）要创建5个以上辐射带动作用大、实际效果明显的人大代表脱贫攻坚产业发展示范基地，以此带动引领贫困户发展产业，拓宽收入渠道，增加经济收入，从而助推全市脱贫攻坚目标任务如期实现。

因地制宜发挥特色  各尽所能发展产业

“如果没有这场疫情，500多亩砂糖橘产值可达1750万元。”近段时间以来，金城江区人大代表朱宽锋一直忙着给受到疫情影响的砂糖橘找销路，“虽然遭受了一些损失，但我对发展产业依然很有信心。”站在侧岭乡塘甫村金果砂糖橘园里，朱宽锋开始盘算着今年该怎么做。

朱宽锋的信心源于几年来的变化。塘甫村经济结构单一，乡亲们致富无门，很多群众丢下土地外出务工。2015年3月，朱宽锋把村里的土地流转出来，并成立合作社种植砂糖橘，他也被推选为合作社理事长。

合作社以种植砂糖橘、沃柑、蜜橘等水果为主，目前种植面积达1400亩，32户农户参与合作社，其中有9户贫困户。4年来，当地村民流转土地收入120多万元，劳务收入近100万元，获得入股分红9万余元。

像朱宽锋这样带头引领发展产业的人大代表，并不在少数。为了从根本上保障贫困群众有稳定收入来源，河池市各级人大代表按照“因地制宜，发挥特色；长短结合，种养兼顾；活动引领，龙头带动”的发展思路，突出产业发展在脱贫攻坚中的主导地位，紧扣扶贫产业发力，各尽所能、尽力而为，带头建基地，带动引领贫困户发展产业。

在大化瑶族自治县，自治区人大代表蓝国希结合“十大百万”扶贫产业工程，创建了大化县富硒沃柑产业示范区，当地农民以土地入股的方式参与经营，农户每年每亩分红可达5000元左右。此外，公司还接纳50户贫困户以扶贫政策资金入股方式分红，每年每户获红利2000元以上。

各级人大代表还通过采取“公司（能人）+合作社+基地+贫困户（农户）”等经营运作模式，培植发展形成“一村一品”“一乡一产业”发展趋势，实现产业发展全覆盖。

同时，各级人大代表坚持政府主导与群众主体相结合、扶贫与扶志扶智相结合、输血与造血相结合，积极培育发展农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体参与产业示范基地建设，严格实行品种化栽培、规模化生产、标准化管理、集约化经营，为周边贫困户和群众提供更多的收入渠道及就业岗位，充分发挥示范基地的辐射带动作用。

一心为民主动作为  拓宽群众增收渠道

“新时代人大工作，必须贯彻以人民为中心的发展思想、树立以代表为中心的人大工作导向，始终做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。”潘育伟说，组织五级基层人大代表开展“脱贫攻坚产业发展我先行”活动，是拓宽各级人大、人大代表服务群众的有效载体。

河池市第四届人大代表和民营企业家潘英锋，在大化县先后投资1.2亿元建成大化民生宁医院。自营业以来，共救助住院困难患者3.5万人次，其中建档立卡贫困户60人，共减免困难病人生活费及护理费等800多万元。

2015年，潘英锋又建起大化民生幸福家园，以有病治病、无病疗养的理念，为入住老人提供体贴周到的服务。目前，幸福家园已接纳205位老人，其中失能老人48人、半失能老人52人。

此外，各级人大代表主动为脱贫攻坚出招发力，帮力、扶智、扶志，做好传帮带，让贫困户真正掌握一门农业实用技术，将“输血”向“造血”转变，增强贫困户的可持续发展能力。

为了推动脱贫攻坚工作稳打稳扎，拓宽群众收入渠道，实现脱贫攻坚成果效益最大化，各级人大代表想点子、开方子、找路子，心往下沉、眼往下看、人往下走。

为此，人大代表们进一步优化产业结构，充分利用互联网技术，做好线上和线下产品宣传和营销服务工作，搭建当地产业扶贫新平台，主动遵循市场发展规律，统筹协调好产业基地产品的产前、产中、产后服务工作，确保农产品种（养）得出来、销得去、卖得好，群众从中得到实惠，提高群众自我发展的信心和能力。

在都安瑶族自治县安阳镇阳安社区，人大代表梁耀康通过土地流转的形式，在下梯屯及周边种植毛葡萄350亩，并在葡萄园里发展林下养殖瑶山跑山土鸡，实现双重收益。2018年，合作社葡萄产量7.5万公斤、产值43万元，瑶山跑山鸡出栏1.1万羽、产值108万元，辐射带动周边贫困户26户116人，实现人均增收3000多元。

在大化县七百弄乡，人大代表蓝芳灵充分利用弄腾村的资源优势，鼓励乡亲们创办农家乐、发展特色种养业等。目前，弄腾村特色产业核桃、黑豆、火麻种植面积达2000亩，养殖黑土猪、黑山羊近2000只，农家乐和农家旅馆年接待游客量累计达10万多人次，直接或间接带动27户136名建档立卡贫困户增收。

“人大代表既要代表人民履职发声，又要从群众利益出发，带领群众同向发力，心往一处想、劲往一处使。”潘育伟认为，“脱贫攻坚产业发展我先行”活动，让人大代表把责任扛起来、把实事干起来，真正做到让组织放心、让群众满意，共同营造“众人划桨开大船”的良好局面。